為加強資本市場法律制度建設，推動證券期貨監管規章制定工作有序開展，近日，證監會正式對外公布了2026年度立法工作計劃，對全年立法工作進行全面規劃與部署，后續將依據該計劃穩步推進各項制度文件的出臺。
此次納入2026年度立法工作計劃的規章項目共計20件，分為“力爭年內出臺的重點項目”和“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”兩類。其中，“力爭年內出臺的重點項目”有8件，“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”有12件。證監會明確表示，立法工作將聚焦于進一步健全資本市場法律制度體系，提升制度的包容性與適應性，強化資本市場重點領域監管，保障市場平穩健康運行，切實維護廣大中小投資者的合法權益。
在服務資本市場改革發展方面，多項制度將進一步強化保障。在“力爭年內出臺的重點項目”中，將對《上市公司證券發行注冊管理辦法》《北京證券交易所上市公司證券發行注冊管理辦法》進行修訂，從制度規則層面優化再融資審核注冊機制，提高相關流程的便利性。同時，將制定《私募投資基金募集監督管理辦法》，持續完善私募基金“1 + N + X”制度體系；修訂《公開募集證券投資基金運作管理辦法》，深入推進公募基金改革；制定《上市公司股權激勵和員工持股計劃管理辦法》，促進上市公司治理水平提升。
為切實維護公開、公平、公正的市場秩序，強化對資本市場相關行為的監管也是立法重點。在“力爭年內出臺的重點項目”里，包含制定《衍生品交易監督管理辦法》。而在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”中，有制定《私募投資基金托管業務監督管理辦法》《證券基金投資顧問業務管理辦法》《公開募集不動產投資基金監督管理暫行辦法》，以及修訂《證券投資基金托管業務管理辦法》《證券公司融資融券業務管理辦法》《證券期貨基金經營機構信息科技管理辦法》等項目。
加強對資本市場相關主體的規范，有助于進一步夯實資本市場發展基礎。在“力爭年內出臺的重點項目”中，修訂《期貨公司監督管理辦法》位列其中。在“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”方面，包括修訂《證券交易所管理辦法》《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》《證券登記結算管理辦法》《期貨從業人員管理辦法》《期貨公司風險監管指標管理辦法》等。
在深入推進依法行政，提高資本市場監管執法效能方面，“力爭年內出臺的重點項目”中包含制定《中國證監會行政處罰案件違法所得認定辦法》。
在執行2026年度立法工作計劃過程中，證監會將持續廣泛聽取市場和社會各方的意見與建議，不斷提升資本市場監管制度規則的立法水平，通過立法進一步提高資本市場制度的包容性與適應性，為資本市場高質量發展提供堅實的法治保障。
