中國互聯網協會知識產權工作委員會與度小滿科技近日聯合發布《人工智能用戶權益保護關鍵問題研究報告》，針對人工智能產業快速發展中用戶權益保護面臨的挑戰展開系統研究。報告顯示，截至2025年，我國人工智能核心產業規模已突破1.2萬億元，生成式人工智能用戶達5.15億，但侵權形態多樣化、責任界定模糊、損害后果系統性等問題日益凸顯，超半數受訪者對AI引發的安全與隱私問題表示擔憂，同時認為現有法律保障體系存在不足。
報告以人工智能個人用戶權益為核心研究對象，涵蓋人格權、公民權、民事權益及消費者權益等多維度。研究指出，用戶權益風險貫穿AI技術應用全流程，包括數據采集、內容生成、算法決策及網絡安全等環節。在國際治理層面，美國采取市場自律模式，歐盟實施強監管框架，日本則通過軟法治理探索平衡路徑；我國已構建起統籌發展與安全的治理體系，通過頂層規劃、基礎立法、專項規范及標準制定形成多層次保護框架，目前已有數十款生成式AI服務完成備案登記。
報告重點剖析了四類高風險場景：數據采集訓練階段存在合法性沖突、數據偏見及過度收集問題；虛假內容生成環節可能侵害人格權，并因AI“幻覺”現象引發新型侵權；算法決策偏差導致消費者權益受損，甚至造成人身財產損害；網絡安全漏洞則可能引發數據泄露、模型攻擊及供應鏈風險等系統性危害。針對這些挑戰，報告從法律界定、監管強化及技術研發三方面提出建議，包括明確責任主體、完善動態監管機制、推動全棧安全技術創新等，并展示度小滿在深偽檢測、風控決策智能體等領域的實踐成果。
報告強調，人工智能用戶權益保護需推動法律體系系統性重構，通過專門立法框架與現行法律適配性完善形成雙重保障；監管模式應向敏捷治理轉型，實現全流程動態監管與多元主體協同共治；同時需促進權益保護與產業創新的協同共生，通過技術賦能治理、建立彈性監管機制，在保障用戶權益的同時激發創新活力，最終推動人工智能產業向“以人為本、智能向善”的方向可持續發展。
